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原標(biāo)題：2024年經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)觀察②丨擴(kuò)縣成域 多維競(jìng)進(jìn)

東南網(wǎng)12月28日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林霞）

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位。

“要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范?！薄皦汛罂h域經(jīng)濟(jì)，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。”2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

郡縣治，天下安。年終歲尾看經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)如星光閃耀，點(diǎn)亮福建的經(jīng)濟(jì)版圖，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)大循環(huán)承上啟下的重要作用——

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，福建全省96%的縣域GDP超百億元，其中超千億元16個(gè)。入選2024賽迪全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的縣、區(qū)11個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第七位。今年1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%；近九成大類(lèi)行業(yè)增加值、近六成產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，福建尊重發(fā)展規(guī)律、掌握科學(xué)方法、提高工作主動(dòng)，推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益持續(xù)提升。梳理福建縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯，可一窺福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)期向好的“形”與“勢(shì)”。

螞蟻“軍團(tuán)”，釋放大能量

縣域經(jīng)濟(jì)“福建樣本”是如何煉成的？“晉江模式”已成為縣域經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特現(xiàn)象。

從資源匱乏的“農(nóng)業(yè)窮縣”，到擁有15個(gè)“國(guó)字號(hào)”區(qū)域品牌、46枚中國(guó)馳名商標(biāo)、52家上市公司，晉江形成了一個(gè)市值近4000億元的“晉江板塊”。

透視數(shù)據(jù)，可見(jiàn)一個(gè)個(gè)微觀主體：10月30日，神舟十九號(hào)載人飛船發(fā)射成功，宇航員宇航服上的拉鏈，源于“晉江造”。閃耀巴黎奧運(yùn)會(huì)，“晉江品牌”安踏為中國(guó)代表團(tuán)設(shè)計(jì)制作奧運(yùn)領(lǐng)獎(jiǎng)裝備，九牧王為中國(guó)體育代表團(tuán)打造禮服“逐夢(mèng)”，特步早早“鎖定”助力中國(guó)國(guó)家霹靂舞隊(duì)……

錨定“搬不走的產(chǎn)業(yè)鏈”，晉江聚鏈成群、集群成勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系里，類(lèi)似晉江這樣的“千億縣”，福建還有很多。2023年，晉江、蕉城、長(zhǎng)樂(lè)、福安等17個(gè)縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收超1000億元，以全省20%的縣域數(shù)量，貢獻(xiàn)了超過(guò)四成的GDP和超過(guò)六成的工業(yè)營(yíng)收。

從年終成績(jī)回望年初部署，福建率先在全國(guó)謀劃推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路線圖，清晰可見(jiàn)——

164條——這是83個(gè)縣域梳理確定的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，福建九市一區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化布局；超40個(gè)——這是今年省政府先后深入調(diào)研縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、縣（區(qū)）數(shù)量；福建還提出一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)支持政策、一個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)專(zhuān)家組“六個(gè)一”整體推進(jìn)要求。

同樣具有說(shuō)服力的是密集出臺(tái)的政策舉措。

2024年省政府工作報(bào)告提出，加快打造縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)每個(gè)縣域做強(qiáng)1～2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。5月，《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》提出推動(dòng)培育縣域特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；7月起，《關(guān)于推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等陸續(xù)出臺(tái)……

如一支螞蟻“軍團(tuán)”，能夠輕松搬走超過(guò)它們自身體重5000倍的物體，縣域經(jīng)濟(jì)以“小塊頭”撐起大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，福建擁有金銅鋁、高端裝備、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等超千億產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)。今年還新增5個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、17個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，我省現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群覆蓋全省一半以上縣域。

“頭雁”領(lǐng)飛，打造“樣板房”

在光澤縣，一只雞帶來(lái)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)還在持續(xù)放大：圣農(nóng)白羽肉雞年產(chǎn)能擴(kuò)大至8億羽，今年前三季度營(yíng)收達(dá)137.62億元。

早期，圣農(nóng)集團(tuán)在產(chǎn)能擴(kuò)張期間，就在光澤縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦鄉(xiāng)村振興工廠。如今，以圣農(nóng)集團(tuán)為龍頭，我省鼓勵(lì)光澤縣、浦城縣打造農(nóng)副產(chǎn)品加工（肉雞生產(chǎn)加工）“養(yǎng)殖—加工—冷鏈”的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

“頭雁”領(lǐng)飛，“群雁”齊追。福建正推動(dòng)串珠成鏈，強(qiáng)化以鏈帶片，一些縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“冠軍”企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)、全球領(lǐng)先。如，寧德市蕉城區(qū)寧德時(shí)代動(dòng)力電池市占率連續(xù)多年全球第一，福安市青拓集團(tuán)打造了全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地等等，呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢(shì)。

從“縣”到“域”，福建縣域經(jīng)濟(jì)的“朋友圈”逐步擴(kuò)容。

武平把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，打破地域局限，新型顯示產(chǎn)業(yè)不斷壯大?！耙孕滦惋@示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為‘抓手’，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成為粵港澳大灣區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘橋頭堡’。”武平縣工信科技局副局長(zhǎng)王維榮說(shuō)。

2019—2023年，武平縣規(guī)模以上新型顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重由17.4%增至31.9%。

縣城的特點(diǎn)是“千縣千面”，特色就是其競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。今年，省工信廳啟動(dòng)全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣（區(qū)）工作方案，選取安溪、尤溪等10個(gè)山區(qū)縣作為首批試點(diǎn)，集中省直各部門(mén)資源力量，打造典型經(jīng)驗(yàn)的“樣板房”。

“茶鄉(xiāng)”安溪，擁有60萬(wàn)畝茶園，100多個(gè)茶樹(shù)品種。今年前10個(gè)月，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值103億元，增長(zhǎng)6.6%?！拔覀兝^續(xù)統(tǒng)籌落實(shí)‘三茶’發(fā)展，通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、打造產(chǎn)業(yè)品牌、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)‘一葉’到‘百業(yè)’的產(chǎn)業(yè)突圍?！卑蚕h縣長(zhǎng)劉永強(qiáng)說(shuō)。

經(jīng)過(guò)一年多的探索和實(shí)踐，福建對(duì)集群牽引、鏈條串聯(lián)、龍頭帶動(dòng)、專(zhuān)精突破、融合發(fā)展等五條路徑進(jìn)一步細(xì)化，形成指向更明確、重點(diǎn)更突出的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

向“新”向“綠”，勇闖新賽道

新質(zhì)生產(chǎn)力的疾馳發(fā)展，深刻改變了服裝企業(yè)的業(yè)務(wù)邏輯與價(jià)值體系。在晉江信泰集團(tuán)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，對(duì)著手機(jī)APP一聲令下，與之關(guān)聯(lián)的鞋子立即根據(jù)口令進(jìn)行相應(yīng)操作。得益于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，信泰近3年?duì)I收年均增幅26%，新產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)值提升30%。

“進(jìn)階登高”的還有永春縣登寶路服飾、上杭縣龍氟新材料、武平縣塔牌水泥、晉江市泳裝產(chǎn)業(yè)集群等10個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，已入選國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。我省還加快構(gòu)建綠色制造體系，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠230家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)32個(gè)、綠色工業(yè)園區(qū)12個(gè)，總數(shù)居全國(guó)前列。

看新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，勇闖新賽道。

在今年發(fā)布的賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中，廈門(mén)市思明區(qū)繼去年再次上榜。

創(chuàng)新力澎湃的秘訣何在？思明區(qū)推動(dòng)智慧城市智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，今年新培育5家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、44家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、86家創(chuàng)新型中小企業(yè)，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破90件。

隨著百度在福建省設(shè)立的首個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心——百度飛槳（廈門(mén)）人工智能產(chǎn)業(yè)賦能中心落地，思明區(qū)搶抓人工智能賽道，提出建設(shè)人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施、搭建平臺(tái)生態(tài)體系、加速創(chuàng)新要素聚集等一系列扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施，向“新”圖強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全省新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)40家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)970家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25家；新增技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50項(xiàng)。

既要“追新”，更要“逐綠”。福建因地制宜分類(lèi)引導(dǎo)，除了涌現(xiàn)出一批工業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)優(yōu)縣也越來(lái)越多。如，明溪縣聚焦集聚配套、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、狠抓創(chuàng)新，紅豆杉“種”出生物醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)；廈門(mén)市同安區(qū)端好“菜盤(pán)子”，做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等。

這一年，依托自身發(fā)展基礎(chǔ)、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，福建按照“主攻二產(chǎn)、提升一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，不斷提升多主體、多業(yè)態(tài)、多模式融合發(fā)展成效。