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原標題：人民至上，在“四下基層”中彰顯群眾觀

人民至上，初心如磐。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是百年大黨鏗鏘有力的宣示，是一代代共產黨人砥柱中流的執(zhí)著追求。

群眾觀，指的是馬克思主義政黨對待群眾的立場和態(tài)度。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者以及社會變革的決定性力量。

正是基于這種唯物史觀的認識，我們黨在領導中國人民的長期斗爭實踐中，創(chuàng)造和發(fā)展了馬克思主義的群眾路線?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫仍O立之初，就體現(xiàn)著為民著想、為民考慮，蘊含著深刻的馬克思主義群眾觀，彰顯著明確而直接的“人民至上”價值追求。

在“家門口”開展的第二批主題教育，面對的群眾訴求、面臨的改革發(fā)展問題更復雜、更具體，解決問題的好措施、好辦法哪里來？“四下基層”已經給出了答案：把心貼近群眾。

（一）

有什么樣的指導思想，就有什么樣的價值追求。

《共產黨宣言》指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”

我們黨一經誕生，就把“人民”牢牢鐫刻在自己的旗幟上。對中國共產黨人來說，“人民”是最根本的哲學，也是接續(xù)奮斗的永恒坐標。

毛澤東同志在延安時期曾把緊密聯(lián)系群眾提煉為黨的三大優(yōu)良作風之一，把堅持群眾路線作為中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。

面對閩東地區(qū)貧困落后面貌，面對群眾脫貧致富的強烈期盼，時任寧德地委書記的習近平同志深入開展調查研究，深入思考如何加快發(fā)展、擺脫貧困，指出：“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導；二是人民群眾的力量?！绷暯酵緩男旁L工作入手，倡導建立領導下訪、約訪群眾制度，強調各級干部苦練密切聯(lián)系群眾基本功。

披荊斬棘的力量之源，正是人民群眾。

翻開《擺脫貧困》一書，“只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實意的支持”“我們強調的黨性，包含著人民性的深刻內涵。我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨立于人民利益的自身利益”……這樣的表述時?？梢?。

1990年5月，習近平同志在給寧德地直機關領導干部的臨別贈言中說，“四下基層”工作得到了人民群眾的歡迎和稱贊，要繼續(xù)堅持下去，并注意在實踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方法。

習近平同志曾經說過，當縣委書記要走遍全縣各村，當?shù)厥形瘯浺弑楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記要走遍各縣市區(qū)。

在福建工作時，他總是在基層體察百姓疾苦。在廈門，他就經常深入最邊遠、最貧困的老區(qū)山區(qū)村，每次都要在山路中穿行跋涉大半天；他在當?shù)匚瘯?、市委書記期間，走遍了寧德和福州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留下了“三進下黨”“四進坦洋”“三上毛家坪”“兩赴下岐”造福當?shù)厝罕姷纳鷦庸适隆?/p>

到群眾中去，一切都是鮮活的、真切的，群眾的喜、群眾的樂就寫在他們臉上，群眾的難、群眾的愁就在他們急切的語調里?；鶎优鼙椤⑴苌?、跑透了，和群眾的感情深了，本領就會大起來。

為民服務的質樸初心，賦予了“四下基層”長久的生命力，并越來越顯示出歷久彌新的時代價值和實踐偉力。

緊緊牽住基層這個“牛鼻子”。多年來，福建推動各級領導干部深入基層，推行“發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線”的“一線工作法”，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，促進領導干部幫助基層、群眾和企業(yè)辦實事、解難題，把問題解決在源頭，把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)。

堅持省市縣三級領導定期接訪。2012年以來，全省領導干部參加每月15日的接訪活動累計27.5萬人次，接待群眾14.5萬批次、35.7萬人次；設立12345政務服務便民熱線，暢通咨詢、投訴、建議和求助渠道，實現(xiàn)有呼必應、有訴必理、有理必果。

“四下基層”中蘊含著深刻的馬克思主義唯物史觀的人民主體思想，貫穿著相信人民、依靠人民、為了人民的指導思想，是黨的群眾路線的實踐創(chuàng)新，是密切聯(lián)系群眾的重大創(chuàng)舉，是群眾觀點和群眾工作的有機統(tǒng)一。

為民造福沒有休止符，只有連續(xù)不斷的新起點。不管時代如何變化，我們都要始終堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，腳踏實地走好新時代黨的群眾路線，把惠民生的事辦實，把暖民心的事辦細，把順民意的事辦好。

（二）

“人民至上”的價值追求，厚植于中華傳統(tǒng)文化之中。

習近平總書記指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土”。

中華文化源遠流長、博大精深，而最核心的就是其中的一套思想理念、價值觀和民族精神。強調以人為本，主張“天地之性，人為貴”“人者，天地之心”，肯定人是宇宙的中心。中國傳統(tǒng)文化始終關注人類社會的有序和諧與人生理想的實現(xiàn)。

“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦。”

這是明朝張居正在《答福建巡撫耿楚侗》中的一句話，意思是治理國家關鍵在于使百姓安樂，而使百姓安樂的方法在于了解他們的疾苦。古人議政，總與“安民”“察疾苦”相聯(lián)系。對執(zhí)政者來說，人民的重要性不言而喻。

“國以民為本，社稷亦為民而立?！敝祆洳粌H身體力行、勤政為民，還深入具體地闡釋了“以民為本”“取信于民”的民本思想。

習近平同志在探索“四下基層”的過程中，充分汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧力量。當年，他結合唐朝陳子昂的“圣人不利己，憂濟在元元”，宋朝蘇轍的“去民之患，如除腹心之疾”等經典論述，闡明領導干部要體民情、紓民困、解民憂。

“四下基層”在工作理念上汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚滋養(yǎng)，并對其進行了創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，其所展現(xiàn)出的為民情懷、求是態(tài)度、實干精神與中華民族的文化基因一脈相承。因此，這項為民利民的工作方法和工作制度能夠歷久彌新、不斷豐富發(fā)展。

2021年3月22日，習近平總書記來福建考察，首日就來到了武夷山九曲溪畔的朱熹園。鑒古知今，習近平說：“我們要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華，把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同馬克思主義立場觀點方法結合起來，堅定不移走中國特色社會主義道路?！?/p>

“人民至上”的價值追求，既是由我們黨的性質和使命所決定的，也是厚植于中華傳統(tǒng)文化之中的，經由“兩個結合”的互相成就，具有了更強的體系化、學理化特征，必然產生強大的引領力、凝聚力、塑造力、輻射力。

在福建工作期間，習近平同志常常來到百姓家，揭開鍋蓋看吃得好不好、掀開鋪蓋看蓋得暖不暖，對待群眾總是如家人般、親人般的親切問候和暖心話語；他躬身鉆進低矮逼仄的連家船調查研究，并召開現(xiàn)場會，協(xié)調連家船民搬遷工作；他冒著酷暑，深入擁擠悶熱的福州棚屋區(qū)，親身體驗群眾生活。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。習近平同志曾在《念奴嬌·追思焦裕祿》中表達了“為官一任，造福一方”的夙愿。

“牢記政府前面的‘人民’兩字”“只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實意的支持”“不論職務高低，都是人民的公仆，都要把群眾的冷暖安危放在心上”……一言一行間，映照的正是習近平同志對群眾的牽掛和深情。

最深的情化成了最重的承諾。

如今，福建連續(xù)33年實施為民辦實事項目，新時代十年超七成財政支出投向民生社會事業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，彰顯了“人民至上”是念茲在茲的行動。

開展主題教育，最終落腳點還是在推動發(fā)展、為民造福上。下去的是基層，抵達的是民心，黨員干部的身姿俯得越低，為人民服務的宗旨就舉得越高。

（三）

“四下基層”立足于“下”，植根于“民”。

1988年12月，習近平同志剛到寧德工作不久，就在霞浦縣主持第一個“地縣領導接待群眾來訪日”。一天時間里，地縣兩級領導共接待群眾102名，受理問題86件，其中12件當場解決，其余要求在一個月內處理完畢。

黨的十八大以來，習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，用腳步丈量民情，用行動溫暖民心。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，習近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，深入貧困家庭訪貧問苦，傾聽貧困群眾意見建議，了解扶貧脫貧需求，極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

30多年來，在福建，“四下基層”在機制上不斷完善、在主體上不斷拓展、在形式上不斷創(chuàng)新。

省、市級領導干部每人要結對幫扶1個村（社區(qū)）、掛鉤1個企業(yè)（項目）、幫扶1戶以上貧困戶，在謀民生之利、解民生之憂上出新招、辦實事；

探索建立“民呼我為”、推進“接訴即辦”等機制，對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，采取領導掛鉤包案等方式集中整治；

近5年，選派近5500名中青年干部參加駐村、對口支援等掛職鍛煉，推動領導干部特別是優(yōu)秀年輕干部下基層常態(tài)化、制度化；

……

新時代背景下，面臨更加復雜、更加多元的群眾需求和利益關系，我們更需要守正創(chuàng)新，把“四下基層”貫通落實到主題教育和發(fā)展實踐之中，走好新時代黨的群眾路線。

“四下基層”啟示我們，走好新時代黨的群眾路線要“敞開心”“邁開腿”“張開嘴”，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。

敞開心。帶著真誠面對面傾聽群眾心聲，帶著責任實打實協(xié)調解決問題，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章，才能真正和群眾心心相印，讓各項工作實起來、快起來，好起來。

邁開腿。干部腳沾土，群眾心不堵。要主動放下架子、去掉官氣，不做眼高手低的“客里空”，群眾在哪兒就到哪兒，在腳底板上下功夫，走到田間地頭去，坐在房前院后來，真正看清基層樣貌、摸透基層頑疾。

張開嘴。廣納賢言，躬身問計，把“老百姓盼的”與“黨和政府干的”緊密相連，以群眾的愿望推動發(fā)展，靠群眾的智慧深化改革，激發(fā)眾人拾柴的心勁、披荊斬棘的干勁、無堅不摧的韌勁。

當好執(zhí)行者、行動派、實干家，要化“被動迎戰(zhàn)”為“主動出擊”，打通社情民意與上層決策的通道。對民情民意“心中有譜”，才能“查缺補漏”，進而推動解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。

當好執(zhí)行者、行動派、實干家，要變“被動吸納”為“主動學習”，在人民群眾中汲取智慧和力量。“先調研后決策”，甘當“小學生”，從民間話語、群眾實踐中找尋創(chuàng)新創(chuàng)造動力，就能用“眾力”“眾智”找到解決工作問題的“最優(yōu)解”，把工作做到群眾心坎上。

“在人民群眾中，我們到底是滄海一粟?！?/p>

習近平同志在《干部的基本功》一文中說：“領導要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此，要提高領導水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。”

行程萬里，不忘初心。

矢志為民造福，是“四下基層”的精神實質和實踐要求。

新征程上，我們要從“四下基層”中品讀“人民至上”的真理智慧，挺起擔當脊梁、邁穩(wěn)實干步伐，讓人民群眾真切感受到主題教育帶來的新作為、新變化，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷。