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平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《臺(tái)灣工程建設(shè)企業(yè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從事工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 

嵐綜管辦〔2019〕200號(hào)

第一章 總則

第一條為深化兩岸融合發(fā)展，促進(jìn)臺(tái)灣工程建設(shè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)灣企業(yè)”）在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）有序發(fā)展，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事房屋建筑、市政、公路、水運(yùn)等交建行業(yè)領(lǐng)域各類工程建設(shè)活動(dòng)（除工程勘察活動(dòng)以外）及監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱臺(tái)灣企業(yè)，是指取得臺(tái)灣地區(qū)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）證書，并加入臺(tái)灣地區(qū)相應(yīng)同業(yè)公會(huì)，企業(yè)法人注冊(cè)地在臺(tái)灣地區(qū)的綜合營(yíng)造業(yè)、工程技術(shù)顧問公司、建筑師事務(wù)所等。

第四條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，必須遵守中國(guó)大陸地區(qū)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和省、實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，不得開展違反相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第五條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行企業(yè)備案制度，備案手續(xù)由平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心）負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案者不得在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展工程建設(shè)活動(dòng)。

第二章 備案流程

第六條申請(qǐng)備案的綜合營(yíng)造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有臺(tái)灣地區(qū)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的乙等及以上資質(zhì)，工程技術(shù)顧問公司及建筑師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，并經(jīng)過臺(tái)灣相應(yīng)同業(yè)公會(huì)推薦（詳見附件1）后，方可申請(qǐng)企業(yè)備案。

第七條申請(qǐng)備案的綜合營(yíng)造業(yè)企業(yè)、工程技術(shù)顧問公司、建筑師事務(wù)所的企業(yè)資信采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)頒布的無不良廠商紀(jì)錄和拒絕往來廠商資料名單，其中列入拒絕往來廠商資料名單的不得申請(qǐng)備案。

第八條臺(tái)灣企業(yè)備案手續(xù)，由企業(yè)法定代表人或經(jīng)授權(quán)委托的代理人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第九條臺(tái)灣企業(yè)在辦理企業(yè)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心提供以下材料：

（一）臺(tái)灣地區(qū)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的開業(yè)或登記證書復(fù)印本；

（二）企業(yè)資信證明材料（可為臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)或征信機(jī)構(gòu)出具的信用證明）；

（三）企業(yè)派駐實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人的相關(guān)證件，該負(fù)責(zé)人應(yīng)為該企業(yè)在職人員；

（四）提供派駐實(shí)驗(yàn)區(qū)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、建筑師的證書或?qū)I(yè)證照技術(shù)人員證書，身份證復(fù)印件；

（五）所屬同業(yè)公會(huì)的推薦信或介紹信；

（六）辦理在嵐從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記承諾書；

（七）法定代表人或委托代理人有效身份證件。

其中，第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)材料的復(fù)印本，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)或民間公證人的公證，證明與正本相符。

第十條臺(tái)灣企業(yè)在承攬項(xiàng)目（即簽訂合同）后即到登記機(jī)關(guān)辦理在嵐從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記，在實(shí)驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)對(duì)公銀行賬戶，向稅務(wù)部門申請(qǐng)納稅登記，向區(qū)行政審批局申請(qǐng)社保、醫(yī)保登記。臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理登記之日起15日內(nèi)，向區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公場(chǎng)所證明、負(fù)責(zé)人的相關(guān)證件等資料。

第十一條區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心在受理企業(yè)備案申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核工作，經(jīng)審核符合備案條件的，頒發(fā)《臺(tái)灣工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)駐平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)備案（延期）手冊(cè)》;不符合備案條件的，書面告知原因。

第十二條企業(yè)備案有效期為3年。有效期屆滿，臺(tái)灣企業(yè)需要繼續(xù)在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事建筑活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30天前向區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心申請(qǐng)辦理企業(yè)延續(xù)備案手續(xù)。

第三章業(yè)務(wù)范圍

第十三條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)承攬業(yè)務(wù)的范圍，應(yīng)當(dāng)與臺(tái)灣地區(qū)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)（資格）證書所明確的范圍相同。

（一）綜合營(yíng)造業(yè)?？梢猿袛垖?shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用、公路、港口與航道等工程施工總承包，乙等資質(zhì)綜合營(yíng)造業(yè)承攬工程的單項(xiàng)合同額不得超過2000萬元。

（二）建筑師事務(wù)所?？梢詮氖聦?shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)房屋建筑工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢等業(yè)務(wù)，資質(zhì)不定等級(jí)。

（三）工程技術(shù)顧問業(yè)?？梢詮氖聦?shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政公用、公路、港口與航道、風(fēng)景園林、建筑裝飾等工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)代理和項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，資質(zhì)不定等級(jí)。

第十四條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)時(shí)，人員配備和業(yè)績(jī)要求以大陸地區(qū)規(guī)定為準(zhǔn)。其中人員可以由經(jīng)職業(yè)資格采信的臺(tái)灣專業(yè)人員或大陸地區(qū)技術(shù)人員組成，業(yè)績(jī)可以采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)相同類別、同等及以上規(guī)模業(yè)績(jī)。

第十五條臺(tái)灣企業(yè)提交的工程業(yè)績(jī)佐證材料應(yīng)為發(fā)包單位給予的項(xiàng)目合同、完工證明或完成證明書等，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)或民間公證人的公證。

第十六條臺(tái)灣企業(yè)在辦理企業(yè)備案手續(xù)后，可以依法參與實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，也可以多家組成一個(gè)聯(lián)合體，或與大陸地區(qū)施工企業(yè)組建聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參與實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。與大陸地區(qū)施工企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，業(yè)績(jī)可以采用雙方業(yè)績(jī)，信用分按照較高一方執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條區(qū)交通與建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣企業(yè)的管理，并對(duì)臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事的建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月份將上年度企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)情況書面報(bào)告區(qū)交通與建設(shè)局。報(bào)告應(yīng)包括上年度承接項(xiàng)目情況，并提供工程合同復(fù)印件。

第十九條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件。

第二十條臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)從事工程建設(shè)活動(dòng)，執(zhí)行中國(guó)大陸地區(qū)工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，并接受有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)部門或其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。臺(tái)資獨(dú)資或控股開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)商獨(dú)資或控股開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（閩建筑〔2015〕17號(hào)）執(zhí)行。

第二十一條臺(tái)灣企業(yè)配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員必須是企業(yè)的備案人員，并應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件所列人員保持一致。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除有死亡、離職、委托人要求或不可抗力的情況，一般不得變更。

第二十二條區(qū)交通與建設(shè)局或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺(tái)灣企業(yè)建筑市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，采用有效方式，對(duì)臺(tái)灣企業(yè)工程項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要技術(shù)人員的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條臺(tái)灣企業(yè)存在下列情形之一的，區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企中心三年內(nèi)不再受理該企業(yè)備案申請(qǐng)或者延續(xù)備案申請(qǐng)。已辦理相關(guān)備案手續(xù)的，予以撤銷。撤銷時(shí)，未完成的項(xiàng)目必須繼續(xù)完成。

（一）因發(fā)生工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門停業(yè)整頓等行政處罰的;

（二）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)備案的;

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取備案的;

（四）偽造企業(yè)備案手冊(cè)的;

（五）出具虛假成果文件的;

（六）存在其他違反中國(guó)大陸地區(qū)法律法規(guī)和省、實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)規(guī)定行為的。

第二十四條鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)參加實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)或者組織，并自覺遵守行業(yè)自律公約。

第二十五條本辦法由區(qū)交通與建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件:1.具備推薦資格的臺(tái)灣地區(qū)同業(yè)公會(huì)名錄庫(kù).docx

2.臺(tái)灣工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)駐平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)備案（延期）手冊(cè).docx

3.臺(tái)灣地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)在嵐執(zhí)業(yè)范圍及相關(guān)要求.docx