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人物名片

宿然昌，廈門市財(cái)政局監(jiān)督處三級主任科員，現(xiàn)掛職于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)金局監(jiān)督處副處長。畢業(yè)于福州大學(xué)管理學(xué)院，會(huì)計(jì)學(xué)碩士。

不知不覺，來嵐已經(jīng)快兩年，驀然回首，掛職期滿的日子越來越近。當(dāng)我晚飯過后，走在如意湖公園的小路上，邊欣賞著美景，邊回想這兩年來的工作時(shí)，有兩個(gè)詞不時(shí)在腦海中浮現(xiàn)，一個(gè)是“雪中送炭”，一個(gè)是“錦上添花”，可能并不是很貼切，但我總覺得這兩個(gè)詞是對我這兩年來工作的一個(gè)概括。

2019年7月，作為省派第五批掛職干部的我，從廈門來到平潭，掛職崗位是平潭財(cái)金局監(jiān)督處副處長，主要負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查兩方面工作。從預(yù)算績效管理方面來說，我是一名新兵，整個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)在這方面的工作也是比較薄弱；而對于財(cái)政監(jiān)督檢查工作，我則是一名老兵，這也是我在原單位主要從事的工作。兩方面工作可以說各有側(cè)重，又各有挑戰(zhàn)。

預(yù)算績效管理工作，“雪中送炭”，解燃眉之急。記得剛到單位時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)就跟我說：“全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作是我局目前一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的工作，也是財(cái)政2019年主攻‘五大工程’之一，要好好干，架好平潭與廈門溝通的橋梁，為平潭預(yù)算績效管理工作貢獻(xiàn)一份力量?！苯拥饺蝿?wù)后，我積極投身平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“八大工程”暨財(cái)政主攻“五大工程”攻堅(jiān)中，認(rèn)真鉆研政策，對標(biāo)先進(jìn)，與省財(cái)政廳以及廈門市財(cái)政局相關(guān)人員溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步梳理平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)預(yù)算績效管理制度文件，查缺補(bǔ)漏，提升預(yù)算績效管理工作水平。主要開展的工作可以概括為“1+1+6”，其中兩個(gè)“1”分別為一項(xiàng)調(diào)研和一次考核，“6”為六項(xiàng)制度辦法。具體而言，通過一項(xiàng)調(diào)研，摸清了全區(qū)底數(shù)，同時(shí)調(diào)研課題報(bào)告最終獲得全區(qū)三等獎(jiǎng)，被授予“2020年優(yōu)秀調(diào)研課題”稱號；一次考核，壓實(shí)了責(zé)任，開展并完成了2019年全區(qū)預(yù)算績效管理工作考核，重點(diǎn)梳理了各被考核單位存在的問題，針對性地提出工作建議，獲得實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示；制定六項(xiàng)制度辦法，立好規(guī)矩，結(jié)合前期調(diào)研以及考核發(fā)現(xiàn)的問題，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全過程預(yù)算績效管理各項(xiàng)辦法的通知》等6個(gè)制度，分別從績效事前評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)管理、績效結(jié)果應(yīng)用、第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)管理等六方面進(jìn)行規(guī)范，夯實(shí)了預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作。經(jīng)過前期各項(xiàng)工作的努力，目前實(shí)驗(yàn)區(qū)預(yù)算績效管理工作已全面拓展到“四本賬”，已基本構(gòu)建起“三全”預(yù)算績效管理體系，同時(shí)在全省預(yù)算績效管理工作考核中獲得省財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)，取得進(jìn)步單位獎(jiǎng)。

財(cái)政監(jiān)督檢查工作，“錦上添花”，百尺竿頭更進(jìn)一步。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的一項(xiàng)重要職能，做好財(cái)政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用，意義重大。新時(shí)代面臨新形勢新任務(wù)新要求，財(cái)政監(jiān)督工作大有可為，更應(yīng)大有作為。作為一名財(cái)政監(jiān)督“老兵”，到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)金局掛職后，也面臨了新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)、新的要求，結(jié)合以前工作經(jīng)驗(yàn)，我積極創(chuàng)新方式方法，通過準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，以加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、推進(jìn)績效監(jiān)督、深化會(huì)計(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理深度融合，有力保障了重大財(cái)稅政策貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了良好成效，多項(xiàng)工作獲得實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定或省財(cái)政廳表揚(yáng)。一是抓學(xué)習(xí)，做調(diào)研。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《依法行使政府監(jiān)督》文章精神，一方面加強(qiáng)宣傳，并實(shí)時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹文章動(dòng)態(tài)；另一方面積極開展主題征文活動(dòng)，撰寫的文章《構(gòu)建“一體兩翼”財(cái)政監(jiān)督體系從更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用》，在全省財(cái)政系統(tǒng)“依法行使政府監(jiān)督，加強(qiáng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督”主題征文活動(dòng)中獲評“優(yōu)秀征文”，被省財(cái)政廳予以通報(bào)表揚(yáng)。二是強(qiáng)監(jiān)督，提質(zhì)量。2020年以兩家較大區(qū)直部門作為監(jiān)督檢查對象，開展專項(xiàng)檢查工作，并提出了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的檢查意見，獲得實(shí)驗(yàn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。此外，在檢查工作中首次創(chuàng)新性地采取了巡審監(jiān)結(jié)合的方式，巡察、審計(jì)以及財(cái)政檢查組同時(shí)進(jìn)駐，同時(shí)開展檢查，相互推動(dòng)，相互促進(jìn)。通過密切協(xié)調(diào)配合，最大程度發(fā)揮了各自優(yōu)勢，產(chǎn)生了“1+1+1>3”的化學(xué)效應(yīng)，不僅提高了各自工作效率，最終也取得了超預(yù)期的良好檢查效果。通過以上工作，實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政監(jiān)督不僅成效明顯，也實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁上了新的臺(tái)階。

回顧這快兩年的掛職生涯，自己收獲了許多，也成長了許多，通過自己的一些工作，也為建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)了一份力量。掛職是有期限的，但是我們心系平潭卻是沒有期限，讓我們永遠(yuǎn)把平潭作為自己的第二故鄉(xiāng)，在剩余的掛職時(shí)間里，繼續(xù)站好最后一班崗，以優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年的到來！