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平潭網(wǎng)12月9日訊（融媒體記者 何燕)實驗區(qū)成立以來，平潭經(jīng)濟總量不斷壯大?！笆濉逼陂g，平潭牢牢把握習近平總書記為平潭擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，落實平潭發(fā)展“關鍵在人、關鍵在產(chǎn)業(yè)”的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，立足資源稟賦和政策優(yōu)勢，闖出一條平潭特色產(chǎn)業(yè)路。

↑平潭跨境電商園

加強政策引導 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

經(jīng)過多年開放開發(fā)，平潭步入發(fā)展新階段。如何選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？從哪入手？這些都是重要的課題。

2016年，實驗區(qū)黨工委、管委會結(jié)合平潭自身發(fā)展實際，從有一定基礎、有一定自然稟賦條件的產(chǎn)業(yè)入手，在《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《平潭國際旅游島建設方案》等文件指導下，出臺“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見方案，優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、金融、航運物流、建筑、風能產(chǎn)業(yè)；重點培育會展、電子信息產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，政策率先行。圍繞培育“5+2”產(chǎn)業(yè)，實驗區(qū)出臺“1+2+7”配套政策，即1份綱領性文件，2份配套政策文件和7份具體實施意見，每年初步安排各類產(chǎn)業(yè)獎補資金7億元，還設立規(guī)模達200億元的“平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金”，支持產(chǎn)業(yè)做大做強。

為支持民營企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，平潭堅持“一攬子”政策惠商。突出適銷對路、系統(tǒng)集成，全面整合優(yōu)化總部經(jīng)濟、跨境電商、航運業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、影視業(yè)等20多項扶持政策，做到一項政策管一個產(chǎn)業(yè)，并對關鍵環(huán)節(jié)加大獎補力度。同時，在疫情防控期間，及時精準出臺中小微企業(yè)、臺資企業(yè)和旅游、商貿(mào)、住房、交通運輸?shù)刃袠I(yè)幫扶措施，共為企業(yè)減稅降費2.38億元。

2018年，立足于對平潭經(jīng)濟發(fā)展實際的認識，平潭吹響了“大干120天打好七大攻堅戰(zhàn)”號角，打響“產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)”，并在2019年作出了“實施經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程”的重大部署，要求要在重大旅游項目上力求突破、在兩岸物流上做大規(guī)模、在總部經(jīng)濟上優(yōu)化質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合上取得新突破，從項目招商到產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)全過程，做實要素保障。

如今，平潭正牢牢把握“一島兩窗三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，落實平潭發(fā)展“關鍵在人、關鍵在產(chǎn)業(yè)”的要求，堅持把高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作為創(chuàng)業(yè)主線，聚焦旅游文化康體產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)等方面，走出一條符合平潭實際的差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

強化硬核支撐 推動高質(zhì)發(fā)展

近日，在澳前華信集運倉庫里，工作人員忙著收貨、掃碼、驗包、上架，把同一個地點，同一個姓名的多個包裹打包成一個，通過“臺北快輪”送到臺灣買家手中。這種從“平潭倉”到“臺北倉”的過程，是平潭運力的核心競爭力。

“倉到倉”的無縫銜接，不僅解決了以往運輸成本高、轉(zhuǎn)運速度慢的困境，也讓平潭口岸吸引物流界“頭牌”對平潭的關注。華信（平潭）物流有限公司總經(jīng)理陳祥佺說，在高速度低成本的帶動下，京東、順豐、蝦皮等企業(yè)紛紛來平潭尋找合作。

“十三五”期間，平潭在全國率先實現(xiàn)與臺灣北、中、南部航線全覆蓋。通過在臺北港區(qū)設立全國首個跨境電商海外公共倉、在平潭設立跨境電商出口集運倉（華信集運倉），有效整合兩岸倉儲資源，實現(xiàn)全國對臺包裹在平潭先集包后發(fā)運。

“臺北快輪”?？吭诮鹁劭?/p>

此外，平潭始終把實體經(jīng)濟作為硬核支撐，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。近兩年，實驗區(qū)堅持“有所為、有所不為”，理順體制、集中資源、重點突破，產(chǎn)業(yè)培育初成體系。堅持“一把手”帶頭招商。2018年下半年至今，累計簽約158個項目、總投資1125.15億元，已落地71個項目、總投資約500億元，其中“嵐商回歸工程”落地項目28個，總投資約253億元。

依托平潭得天獨厚的自然資源，影視產(chǎn)業(yè)也逐漸成為平潭國際旅游島建設的“引爆點”。短短幾年時間，平潭影視產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有”的跨越發(fā)展，可謂起點高、進展快、成效凸顯。

2019年10月，根據(jù)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化，《平潭綜合實驗區(qū)促進兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實施意見（2019年修訂版）》出爐，政策從稅收、落地、影視作品、兩岸影視合作等多方面促進影視產(chǎn)業(yè)要素快速集聚，覆蓋影視全產(chǎn)業(yè)鏈條。今年7月，《平潭綜合實驗區(qū)促進兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實施細則（暫行）》正式對外發(fā)布，更是讓平潭影視政策實現(xiàn)從“政策導向”邁入“落地兌現(xiàn)”階段。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 培育產(chǎn)業(yè)特色

近年來，平潭充分發(fā)揮與臺灣本島距離最近、直航航線最密集的區(qū)位優(yōu)勢和“三區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，深化機制創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)培育、服務、監(jiān)管三個體系，打造兩岸跨境電商貿(mào)易、海運快件集散、陸?？章?lián)運三條特色通道，推進海峽兩岸跨境電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2016年起，平潭就不停釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力：跨境電商產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年保持倍數(shù)級增長；平潭菜鳥倉連續(xù)兩年在發(fā)貨時效與通關效率評價中均為全國第一；平潭對臺海運快件逐年快速增長，已成為全國最大的大陸與臺灣海運包裹雙向流動集散地，占全國對臺海運快件業(yè)務量的60％左右。

平潭跨境電商園3號倉庫，工作人員各司其職奮戰(zhàn)“雙十一”

2019年，總部經(jīng)濟、進出口貿(mào)易先后突破百億；今年上半年，平潭進出口總額、集裝箱吞吐量、跨境電商、海運快件核放貨值分別比增34.05％、26.67％、36.82％、47.22％；“6·18”電商節(jié)中，平潭口岸單量居全省第一、貨值比增53.33％；總部平臺產(chǎn)業(yè)金額突破300億元大關；新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)已有瑞謙智能等9個產(chǎn)業(yè)項目、中富科技等7家高新企業(yè)落地……如今的平潭，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子正越走越寬。

“含金量”十足的金融業(yè)漸成規(guī)模，6月末，全區(qū)金融機構本外幣存貸款余額分別增長20.4％、34.9％，增速居全省前列；金融、類金融企業(yè)達2200多家，金融業(yè)實現(xiàn)增加值20.77億元，同比增長15.1％。

平潭還搶抓新機遇，著眼于培育“直播+”新業(yè)態(tài)，打造平潭發(fā)展直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。目前，平潭發(fā)展直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已和淘寶大學、京東云倉、淘寶直播、閑魚直播等企業(yè)機構分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和基地入駐協(xié)議。為了讓企業(yè)落地園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)也在加快直播配套的設施建設，為入駐企業(yè)提供全方位服務。

在平潭發(fā)展直播經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，主播進行線上直播帶貨

實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長、三級調(diào)研員施金洋表示，下一步將立足平潭旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，采用重點突破戰(zhàn)略，加快先行先試，讓平潭特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展再邁新步伐，再上新臺階。

展望“十四五”

進一步挖掘?qū)嶒瀰^(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際旅游島賦予的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，針對具體細分業(yè)態(tài)成長規(guī)律，緊扣政策優(yōu)勢，破除體制性限制或準入障礙問題；產(chǎn)業(yè)政策出臺要聚焦細分產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展目標，做好階段化制度體制配套重點發(fā)展業(yè)態(tài)的全周期路跟蹤徑，打造“人無我有”的制度創(chuàng)新高地。打造兩岸融合高質(zhì)量趕超發(fā)展區(qū)域特色園區(qū)模板。

圍繞平潭聯(lián)動閩東北大通道體系建設，加強物流業(yè)和港空產(chǎn)業(yè)集聚，建設平潭對臺對外大通道重要支撐。積極探索建設平潭自由貿(mào)易港，聯(lián)動福州開放平臺協(xié)同發(fā)展，全力建設具有國際吸引力和影響力的高能級開放平臺。

以“一島兩窗三區(qū)”為基本規(guī)劃引領，堅持合作共贏、共建共享，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極謀劃參與閩東北區(qū)域協(xié)作，不斷提升對臺融合核心區(qū)城市能級和輻射能力。

（圖片均為資料圖）