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原標題：推進中國式現(xiàn)代化平潭實踐

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)，扭住建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，進一步全面深化改革，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。習(xí)近平總書記一直牽掛著平潭，先后21次登島，親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖，對平潭改革發(fā)展作出的一系列重要講話重要指示，蘊含著抓改革、推改革，以改革破解難題、推動實踐的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是平潭進一步全面深化改革的寶貴財富和獨特優(yōu)勢。我們將牢記囑托、感恩奮進，懷著特殊感情、帶著特殊責任、扛起特殊使命，學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢記習(xí)近平總書記對平潭改革發(fā)展的重要囑托，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，勇于探索、先行先試，奮力推動一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、突破性的改革實踐，努力當好進一步全面深化改革的先鋒隊、排頭兵。

一、聚焦兩岸深度融合發(fā)展，著力打造兩岸共同市場、共同家園

我們認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》要求，持續(xù)深化有利于擴大兩岸交流合作、增加兩岸同胞福祉、促進兩岸同胞心靈契合的政策和制度創(chuàng)新，全力構(gòu)建要素流動自由便利、各類服務(wù)充分周到的兩岸共同市場、共同家園。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，在全島實行“一線放開、二線管住”海關(guān)監(jiān)管政策，調(diào)整縮減“一線”不予免稅、“二線”不予退稅的政策清單。放寬市場準入，在貿(mào)易、投資、文旅、教育、醫(yī)療、金融、信息服務(wù)等重點領(lǐng)域降低市場門檻，推動兩岸資本、技術(shù)、人才、管理、數(shù)據(jù)等各類要素自由流動。互通標準資質(zhì)，在游艇、民宿、農(nóng)業(yè)、中藥材及公共服務(wù)等重點領(lǐng)域制定行業(yè)共通標準，構(gòu)建覆蓋職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、商品檢驗檢測等標準采認體系，擴大臺灣商品認證、企業(yè)資質(zhì)采認結(jié)果的應(yīng)用范圍，推動更多臺灣標準資質(zhì)在平潭能夠率先適用。完善社會服務(wù)，深耕“同等待遇”文章，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、金融理財、社會參與、跨境通信、證照辦理使用、涉臺司法保障等臺胞臺企關(guān)切的重點領(lǐng)域，提供更加多元、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的全方位服務(wù)，創(chuàng)設(shè)趨同臺灣地區(qū)的宜居宜業(yè)環(huán)境。增進各類交流，將常態(tài)化開展平潭與臺灣青年團體交流、民間信俗交流、尋根謁祖等活動，持續(xù)舉辦各類特色活動，把平潭打造成臺胞了解大陸、走進大陸的重要窗口。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們將立足資源稟賦和政策優(yōu)勢，緊緊圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力構(gòu)建一流營商環(huán)境、優(yōu)異生態(tài)環(huán)境，以及符合平潭發(fā)展實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著力營造一流營商環(huán)境，堅持以“市場化、法治化、國際化”為引領(lǐng)，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化“放管服”改革，健全市場準入負面清單、公平競爭、社會信用、產(chǎn)權(quán)保護等制度機制，加快建設(shè)與國際同行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，積極融入福州都市圈和閩東北協(xié)作發(fā)展區(qū)建設(shè)，更好地融入全國統(tǒng)一大市場和國際市場，進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。著力培育新型產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大以旅游服務(wù)消費為主導(dǎo)的新興服務(wù)業(yè)、以海上風電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)、以智能算力和數(shù)據(jù)跨境流動為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、以海洋工程和游艇為主導(dǎo)的新型制造業(yè)，加快建筑、航運、遠洋捕撈等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建契合國際旅游島發(fā)展方向的新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)發(fā)展方式由要素驅(qū)動、投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變。著力打造優(yōu)異生態(tài)環(huán)境，圍繞“產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化”，統(tǒng)籌沙灘、岸線、森林、無居民海島、水生態(tài)、海洋生態(tài)等保護修復(fù)、系統(tǒng)治理，加快推進“零碳島”建設(shè)，加大海洋碳匯市場化交易探索與實踐，推動建成生態(tài)海島花園城市，使生態(tài)優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

三、聚焦國際旅游島建設(shè)，著力實現(xiàn)產(chǎn)品業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新

高標準建設(shè)國際旅游島，是平潭踐行戰(zhàn)略定位、彰顯政治擔當、實現(xiàn)奮斗目標高度統(tǒng)一的重要使命。我們將順應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢，堅持以“國際風范、青春時尚”為主線，打造“星辰大海浪漫島、音樂藝術(shù)歡樂島、品牌賽事活力島、旅游體驗舒心島”，瞄準高辨識度旅游形象、高品質(zhì)賽事活動、高標準旅游設(shè)施、高質(zhì)量市場服務(wù)，全力開創(chuàng)文旅經(jīng)濟發(fā)展新局面。創(chuàng)新文旅發(fā)展新模式，建立文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，組建音樂、體育、會展等經(jīng)營主體，出臺體育、音樂、影視等產(chǎn)業(yè)扶持政策，激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動旅游經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。發(fā)展文旅消費新業(yè)態(tài)，積極推進旅游消費供給側(cè)改革，打造陸上旅游環(huán)、海上旅游環(huán)、海峽旅游廊道等多元化旅游產(chǎn)品體系，重點培育高端業(yè)態(tài)，吸引中高端客群，以高質(zhì)量消費業(yè)態(tài)擴大新型消費力。建立旅游服務(wù)新機制，對標國際一流旅游服務(wù)標準，建立旅游市場秩序綜合治理體系，推動涉旅企業(yè)守信經(jīng)營、規(guī)范提升，營造“放心來、自在游”的良好旅游市場環(huán)境。

四、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推動城鄉(xiāng)一體化改革

我們將堅定不移地實施城鄉(xiāng)一體化改革，有效破除“二元結(jié)構(gòu)”，有力推進共同富裕，把農(nóng)村和城市作為一個整體，全面推進空間規(guī)劃一體、基礎(chǔ)設(shè)施一體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體、公共服務(wù)一體、社會治理一體等“五個一體”，建成“田園風光、城市生活”共同富裕的宜居生活區(qū)。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，積極推進農(nóng)村宅基地盤活利用、承包地集中流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推動海域“三權(quán)”分置改革，創(chuàng)新近海養(yǎng)殖清退及海域使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓方式，打通要素流動壁壘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進撤村并居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；堅持以人口集中度為導(dǎo)向，優(yōu)化配置就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共資源，不斷增強公共服務(wù)的均衡性和可及性；加快推進城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法一體化、環(huán)衛(wèi)保潔一體化工作進程，進一步提高基層社會治理現(xiàn)代化能力。促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與電商物流、文化旅游、休閑康養(yǎng)等深度融合，積極探索村民變股東轉(zhuǎn)員工的“景村一體”模式，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，促進共同富裕。

五、聚焦管黨治黨，著力以嚴的標準推進黨的各項建設(shè)

我們要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，確保改革始終沿著正確政治方向前進。健全全面從嚴治黨體系，完善“審巡紀”貫通融合監(jiān)督、防治形式主義官僚主義、為基層減負等長效機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，嚴肅查處新型腐敗和隱性腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。建好基層黨組織，扎實推進各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，圍繞重點領(lǐng)域培育打造特色黨建模式和品牌，不斷提升抓黨建引領(lǐng)社會治理的效果和水平。抓好干部隊伍建設(shè)，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

新時代新征程，我們將著眼大局所需、未來所向、平潭所長，強化闖新路、試規(guī)則、顯特色、擴優(yōu)勢、走前頭的責任擔當，深入開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，形成更多具有全國影響力的改革品牌和成果，努力走出具有平潭特色的改革之路，奮力把“一島兩窗三區(qū)”宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。