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市場監(jiān)管一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。2024年以來，平潭綜合實驗區(qū)以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，積極探索“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管新模式，通過專項行動、智慧監(jiān)管、“有因檢查”等舉措的結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

智慧賦能

讓監(jiān)管從“紙上”到“指上”

“我現(xiàn)在通知分局，這家店員工沒戴口罩在炒菜，這肯定不行。”

近日，在實驗區(qū)市場監(jiān)管局智慧監(jiān)管指揮中心，工作人員在大屏幕看到某餐飲店工作人員未按規(guī)定操作，立即將線索推送給轄區(qū)分局。

如今，在平潭的不少餐飲店都可以看到這樣的場景：后廚采用透明玻璃，用餐區(qū)有視頻監(jiān)控可以看到廚房場景，還能在手機上查看餐飲店的后廚……這是實驗區(qū)市場監(jiān)管局建設(shè)的餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。去年，部門又在該工程基礎(chǔ)上，完成了智慧監(jiān)管指揮平臺一期的建設(shè)。

實驗區(qū)市場監(jiān)管局食品處副處長黃秋文介紹，該平臺不僅可以展示平潭市場監(jiān)管工作總體情況，還能實現(xiàn)監(jiān)管人員遠(yuǎn)程視頻調(diào)度與業(yè)務(wù)監(jiān)測，反映監(jiān)管業(yè)務(wù)條線的監(jiān)管工作成果。其中，“明廚亮灶”功能主要通過對各主體視頻數(shù)據(jù)的實時調(diào)閱，結(jié)合無人值守AI自動識別技術(shù)，實現(xiàn)食品操作環(huán)節(jié)的無人智能輔助監(jiān)管；“一品一碼”則基于全區(qū)食品追溯數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營情況、交易情況的統(tǒng)計分析與可視化展示。

“智慧監(jiān)管系統(tǒng)可以把分散在幾個不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)自動匯聚起來，再進行分析比對。系統(tǒng)還能顯示執(zhí)法人員到現(xiàn)場的檢查進度，如此一來，執(zhí)法終端與指揮中心實現(xiàn)‘云連接’，助力傳統(tǒng)監(jiān)管、分領(lǐng)域監(jiān)管向智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管質(zhì)效?！秉S秋文說。

此外，實驗區(qū)還打造了數(shù)字電梯監(jiān)管平臺，通過在電梯轎廂內(nèi)加裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，數(shù)字化監(jiān)測電梯實時運行狀態(tài)，實現(xiàn)電梯安全隱患由人工定期巡檢向數(shù)字化實時智檢轉(zhuǎn)變，破解電梯安全監(jiān)管難題，提升監(jiān)管效能。

“比如我們?nèi)ツ暝谌珔^(qū)推廣安裝電動自行車AI智能阻車系統(tǒng)，從運行情況看，效果達到預(yù)期?！睂嶒瀰^(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)處副處長林濤說。

原來，為了確保群眾安全乘梯、舒適乘梯，同時保障群眾的生命財產(chǎn)安全，平潭部分小區(qū)電梯安裝了電動自行車AI智能阻車系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用智能化技術(shù)，錄入了市面上的電動自行車模型，只要電動自行車進入轎廂，電梯門將持續(xù)敞開，同時播放語音提醒。

“系統(tǒng)還增加了防遮擋功能，只要感應(yīng)到設(shè)備被故意遮擋，轎廂門同樣不會關(guān)閉，切實緩解物業(yè)與監(jiān)管部門監(jiān)管壓力，有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。”林濤說，下一步，將繼續(xù)聚焦電梯故障頻發(fā)、故障維修周期長等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新，建立以政府為主導(dǎo)、市場為主體、專業(yè)服務(wù)為支撐的電梯安全管理新模式，滿足群眾的需求。

精準(zhǔn)服務(wù)

讓經(jīng)營主體舒心發(fā)展

全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào)，市場監(jiān)管部門作為綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，必須不斷提升與超大規(guī)模市場相適應(yīng)的市場監(jiān)管綜合能力。

2024年7月，福建省市場監(jiān)督管理局啟動食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革，按照“試點先行、逐步推廣”原則，推進改革工作，目前，改革已由試點向全省推廣，由食品安全領(lǐng)域向市場監(jiān)管全域推開，實現(xiàn)“兩減負(fù)、兩提升”（為基層和企業(yè)減負(fù)，提升檢查的公平性和有效性）的目標(biāo)。

“現(xiàn)在的檢查頻率少了，形式多樣化了，避免了多頭檢查，提高店里的效率，減輕我們的壓力和負(fù)擔(dān)。”新菜世茂店店長游曉燕說。

目前，實驗區(qū)市場監(jiān)管局融合“雙隨機、一公開”和“有因檢查”的監(jiān)管方式，通過“減、并、聯(lián)”，改革工作機制，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。據(jù)統(tǒng)計，改革以來，全區(qū)開展跨部門聯(lián)合“雙隨機”執(zhí)法檢查，共檢查經(jīng)營主體1342家次，頻次下降了32.2%。

“我們結(jié)合了信用風(fēng)險分類、食品安全風(fēng)險等級評定兩個標(biāo)準(zhǔn)，把轄區(qū)的經(jīng)營主體分成A、B、C、D四個等級，每個等級的監(jiān)管頻率都不一樣，這樣也能減輕基層監(jiān)管人員的壓力，讓我們的監(jiān)管更加精準(zhǔn)化。如果有收到投訴舉報，我們會上門進行‘有因檢查’?！睂嶒瀰^(qū)市場監(jiān)管局金井分局執(zhí)法人員陳岳毅說。

實驗區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳堯全表示，2025年，實驗區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊錨定“一島兩窗三區(qū)”宏偉藍圖，聚焦建設(shè)高品質(zhì)國際旅游島、打造兩岸共同市場先行區(qū)域兩大中心任務(wù)，抓好重點工作。“一是牢牢守住食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備的安全底線，讓人民群眾有實實在在的安全感、幸福感，夯實安全基礎(chǔ)；二是開展‘守護消費’專項執(zhí)法行動，建立多元共治的消費維權(quán)體系，讓消費者有處說理，讓游客放心旅游；三是深入推進包容審慎監(jiān)管，用好質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化等市場監(jiān)管助企‘工具箱’，為企業(yè)松綁減負(fù)，提增市場活力；四是在更多領(lǐng)域推進兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通，讓游客在平潭隨心購買更多臺灣原產(chǎn)地商品，讓臺企臺商來嵐投資興業(yè)更加便利順暢?！眳菆蛉f。