全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明:支持平潭建設兩岸共同市場先行區(qū)
2024-03-06 10:13:49 來源:團結(jié)報原標題:全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明:支持平潭建設兩岸共同市場先行區(qū)
2024年3月5日《團結(jié)報》03版
平潭古稱嵐島,是祖國大陸距離臺灣島最近的地方。在福建綿延3700多公里的海岸線上,平潭清澈的海水、湛藍的碧波,總是以一種清爽透徹的感覺直擊人的內(nèi)心。三月的平潭尤顯生機和活力,也讓遠在北京參加全國兩會的全國政協(xié)委員、民建福建省委會主委吳志明格外牽掛——此次,他將就“支持平潭建設兩岸共同市場先行區(qū)”建言。
“2014年,習近平總書記到平潭考察時強調(diào),平潭綜合實驗區(qū)是閩臺合作的窗口;2015年平潭自貿(mào)片區(qū)掛牌成立,明確了其深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)這一戰(zhàn)略定位;去年,中共中央、國務院印發(fā)意見,支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū),特別提到平潭要‘探索建設兩岸共同市場先行區(qū)域’;《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃2023-2035年》也首次以國家文件形式,明確定位平潭為兩岸共同市場……”談起平潭發(fā)展的歷程和利好政策,吳志明如數(shù)家珍。
吳志明注意到,近年來,平潭深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述精神,在兩岸貿(mào)易自由便利、人員來往自由、要素流動自由等領(lǐng)域加大了探索力度,形成了一些成果。
以經(jīng)貿(mào)方面為例,平潭建成對臺小額商品交易市場、臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易市場等臺灣商品登陸“主要窗口”,跨境電商對臺出口占大陸總額一半以上,對臺進出口貿(mào)易額從2013年的13億元提升到2022年的191.3億元、年均增長34.8%。數(shù)據(jù)跨境流動的服務平臺、海峽健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海西動植物隔檢中心等重大涉臺項目平臺投入使用,閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)漁)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大,也讓兩岸經(jīng)貿(mào)業(yè)態(tài)更加豐富。
與此同時,平潭在大陸率先實現(xiàn)與臺灣北、中、南部港口客貨運直航全覆蓋,形成了對臺“海運成本,空運速度”口岸特色品牌;率先試點特定領(lǐng)域臺灣企業(yè)備案經(jīng)營、臺企臺胞征信查詢、放寬市場準入、便利融資等措施,致力于打造臺企登陸最便利區(qū)域。
“這些都為建設兩岸共同市場先行區(qū)域奠定了堅實基礎(chǔ)?!眳侵久骱粲?,為進一步推動平潭建設兩岸共同市場,國家有關(guān)部門有必要支持平潭建設兩岸共同市場先行區(qū)。
兩岸共同市場先行區(qū)域建設,涉及投資、貿(mào)易、資金、要素流動自由便利,政策集成度高,頂層設計是關(guān)鍵。吳志明建議,加強對兩岸共同市場先行區(qū)域的頂層政策設計和支持,建立高層次的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進重大國家戰(zhàn)略實施。同時,要加強中央財力專項保障,可支持平潭兩岸融合性重大基礎(chǔ)設施項目和重大民生項目列入國家發(fā)展規(guī)劃或國家級專項規(guī)劃。
共同市場之要在于開放。在這一方面,珠海橫琴、深圳前海有許多探索和經(jīng)驗。吳志明認為,可以建立開放性區(qū)域交流合作機制,推動構(gòu)建平潭與橫琴、前海三地互動協(xié)作機制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通、機制創(chuàng)新和干部交流等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌痉逗献黜椖?,鼓勵政策和制度?chuàng)新成果相互復制推廣。
先行區(qū)需要先行先試,相關(guān)授權(quán)不可或缺。吳志明希望,加大涉臺改革綜合授權(quán),支持研究平潭綜合實驗區(qū)對臺開放綜合改革授權(quán)事項清單,給予批量授權(quán),并留足對臺融合的創(chuàng)新探索空間。
此外,吳志明還非??粗仄教对诜召Q(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面的潛力。“平潭在探索以對臺為重點服務貿(mào)易開放具有政策優(yōu)勢、監(jiān)管優(yōu)勢以及實踐基礎(chǔ),有利于在服務貿(mào)易領(lǐng)域形成更多可復制推廣深化兩岸融合發(fā)展的制度經(jīng)驗。建議支持平潭建設國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),加快形成平潭服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展新格局?!彼f。
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