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拉長時間緯度，平潭綜合實驗區(qū)成立以來，在起步發(fā)展、破冰騰飛的每一步，都是踏著時代發(fā)展的節(jié)拍砥礪前行?；仨笆濉保瑢嶒瀰^(qū)創(chuàng)新發(fā)展的浪潮，又是怎樣地奔涌向前？

平潭特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“十三五”期間，實驗區(qū)始終把創(chuàng)新工作擺在發(fā)展大局的核心位置，著力在體制機制、產(chǎn)業(yè)培育、對臺融合、生態(tài)文明等方面打出了創(chuàng)新發(fā)展“組合拳”，不斷促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)新潛能充分釋放。

這五年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、新冠肺炎疫情突襲，實驗區(qū)更是點燃創(chuàng)新發(fā)展引擎，始終堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)布局、營商環(huán)境優(yōu)化……創(chuàng)新的脈動，隨處可以感知，為實驗區(qū)開放開發(fā)交出了一份新時代精彩答卷。

創(chuàng)新試驗 書寫自貿(mào)發(fā)展“新華章”

首批“臺商臺胞金融信用證書”在嵐發(fā)放

勇立時代潮頭，向創(chuàng)新要動力，平潭自貿(mào)片區(qū)建設(shè)才能注入不竭動能。

全國首創(chuàng)臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定專才實習(xí)實訓(xùn)試點、全國首創(chuàng)“委托公證+政府詢價+異地處置”財產(chǎn)執(zhí)行云處置模式、5G通信基站建設(shè)“快車道”模式……“十三五”期間，平潭以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機，大膽闖、大膽試、自主改，構(gòu)建了全國獨一無二的扁平化、高效率的“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”三區(qū)疊加管理運作模式，在兩岸融合發(fā)展、社會治理、國際旅游島建設(shè)等領(lǐng)域先行先試，開展了220項創(chuàng)新試驗，形成了193項創(chuàng)新成果。其中全國首創(chuàng)86項，對臺創(chuàng)新成果占福建自貿(mào)試驗區(qū)七成以上，結(jié)出了“平潭試驗”的累累碩果。

新時期新發(fā)展目標，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的。因此，如何做好“創(chuàng)新”這篇大文章，賦予其更多的時代內(nèi)涵，成為擺在平潭面前的一項重要課題。而持之以恒、持續(xù)不斷向改革、向創(chuàng)新要出路、要活力，成為破題之關(guān)鍵。

“下一步將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，緊扣‘四篇文章’、攻堅‘八大工程’，持續(xù)在對標前沿、系統(tǒng)集成、對臺融合、民生服務(wù)上下功夫，做到重點突破一批、擴大流量一批、先行先試一批、提升民生有感度一批，深入開展自貿(mào)創(chuàng)新試驗和全面深化改革工作，以點帶面推動自貿(mào)改革實現(xiàn)新突破?！睂嶒瀰^(qū)創(chuàng)新研究院院長朱海光說。

創(chuàng)新科技 跑出新興產(chǎn)業(yè)“加速度”

瑞謙智能研發(fā)的高科技產(chǎn)品

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，唯有讓企業(yè)在科技創(chuàng)新大潮中挑大梁、當主力，才能防止科技和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”。

智能人體測溫雙光半球儀、瑞謙全新動態(tài)可見光人臉加體溫檢測終端……走進平潭新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，福建平潭瑞謙智能科技有限公司（以下簡稱“瑞謙智能”）通過科技創(chuàng)新帶來的成果展現(xiàn)在眼前。在實驗區(qū)疫情防控期間，測量體溫成為重要防疫措施之一。對此，瑞謙智能在順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，依托科技創(chuàng)新，迅速推出了一系列熱成像人體體溫篩查方案，非接觸式檢測人體溫度，實現(xiàn)快速安全地篩查出體溫異常人員，為實驗區(qū)疫情防控提供了有力的科技支撐?！巴瑫r，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，市場逐漸回暖，企業(yè)訂單量也有所增加。”福建平潭瑞謙智能科技有限公司總經(jīng)理周環(huán)說。

作為首批入駐平潭新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)的企業(yè)之一，瑞謙智能主要從事人工智能軟件開發(fā)，致力于實驗區(qū)智慧城市建設(shè)，如今已成為平潭科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，公司銷售額也從最初每月數(shù)百萬元突破至千萬元。“創(chuàng)新，一直是我們企業(yè)各項工作的核心，這也讓我們今年的銷售額較去年有了多倍的提高。接下來，我們將進一步加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新理念貫徹于產(chǎn)品研發(fā)、人才引進、企業(yè)管理等各方面工作中，助推企業(yè)做優(yōu)做強做大，為實驗區(qū)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！敝墉h(huán)說。

瑞謙智能的創(chuàng)新發(fā)展是平潭新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)謀劃新一代信息技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)布局的一個縮影。作為平潭新興產(chǎn)業(yè)的孵化窗口，新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)目前已入駐10余家創(chuàng)新型企業(yè)，為推動實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)“鏈式”布局打下堅實基礎(chǔ)。

展望“十四五”，創(chuàng)新驅(qū)動下，平潭新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)將繼續(xù)揚帆起航，奔向“新未來”。“新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)在實驗區(qū)打造創(chuàng)新鏈、價值鏈中大有可為。今后，我們將進一步抓好園區(qū)的實踐創(chuàng)新，著力引進一批價值高、實力強的高新企業(yè)，示范帶動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，跑出新興產(chǎn)業(yè)‘加速度’。”實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局產(chǎn)業(yè)與協(xié)作發(fā)展處處長林宏說。

創(chuàng)新制度 建設(shè)營商環(huán)境“新高地”

企業(yè)經(jīng)辦人在行政服務(wù)中心“一窗通辦”窗口辦理業(yè)務(wù)

創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，體制機制改革就是這個新引擎必不可少的點火器。

“十三五”是實驗區(qū)加快深化體制機制改革、打造一流營商環(huán)境的五年。瞄準發(fā)展目標，平潭充分發(fā)揮“實驗區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+國際旅游島”多重政策疊加優(yōu)勢，堅持先行先試，聚焦市場主體反映的突出問題和痛點問題，全面推廣“一窗通辦、全島聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”；率先在全國推行公共場所衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理改革創(chuàng)新；上線試運行商事主體準入確認制“秒批”平臺，實現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記全流程智能審批……一系列涉及行政審批、便民服務(wù)、公共資源交易等方面的創(chuàng)新舉措頻頻出臺，實驗區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

臺胞臺企服務(wù)中心通過創(chuàng)新高效便民模式，整合涉臺審批事項，實現(xiàn)“一口受理”，為臺胞提供便利

唯有繼續(xù)“栽好梧桐樹”，打造出一流的營商環(huán)境，才能引“金鳳凰”來到平潭這片沃土，蹁躚翱翔?！艾F(xiàn)在網(wǎng)上系統(tǒng)可以智能審批，省去了原來等待人工審核的時間，直接一步到位，馬上就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，非常方便。”日前，得益于商事主體準入確認制“秒批”平臺上線試行，市民林苗在行政服務(wù)中心官網(wǎng)上自主申辦企業(yè)，填寫相應(yīng)信息后，通過閩政通APP完成面簽，全程不過十來分鐘，便領(lǐng)取到了首張由“秒批”平臺簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，更需要不斷探索、創(chuàng)新服務(wù)方式?！拔ㄓ袆?chuàng)新，行政審批工作才能在危機中育新機、于變局中開新局，不斷激活市場主體活力，助推營商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量‘雙提升’?！睂嶒瀰^(qū)行政審批局黨組成員、副局長徐頊表示，接下來，將以敢為人先、勇立潮頭的改革決心和實際行動，依托“放管服”三管齊下、協(xié)同推進，為企業(yè)和群眾克難點、疏堵點、除痛點，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，努力建設(shè)營商環(huán)境的新高地，為實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。