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原標(biāo)題：《平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》發(fā)布  城鄉(xiāng)發(fā)展共融互濟　民生福祉共享互惠

近日，《平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）發(fā)布。

《指導(dǎo)意見》提出“建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度”“搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺”“建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機制”“建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展機制”等七個方面的任務(wù)。

《指導(dǎo)意見》要求，到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度框架和政策體系要初步建立，各片區(qū)改革試點成型，阻礙城鄉(xiāng)要素流動的制度性障礙明顯減少，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距逐步縮小，農(nóng)村人均可支配收入年均增長9％以上，城鎮(zhèn)化率達到60％。到2025年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制要建立完善，片區(qū)成熟試點經(jīng)驗向全區(qū)推廣，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活要素互濟暢流，城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場體系改革成型，城鎮(zhèn)化率達到65％以上，實驗區(qū)向“一島一城”的目標(biāo)邁進。

在加快推進鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》指出，對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，先期遴選上樓村、上攀村、蘆北村、后坑村等20個試點村，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，探索發(fā)展“一村一策”，形成一系列鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、石厝民宿等各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，以點帶面逐步拓展到建制村。

在建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機制方面，《指導(dǎo)意見》明確，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)漁產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和批發(fā)市場建設(shè)，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流網(wǎng)點和渠道，合理布局建設(shè)倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞分撥點，開發(fā)鄉(xiāng)村快遞郵遞扶貧公益崗位，打通快遞下鄉(xiāng)“最后一公里”，實現(xiàn)快遞郵遞網(wǎng)點建制村全覆蓋。

在加快信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》指出，加大政策支持和資源傾斜力度，引導(dǎo)電信運營商大力投資建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，2020年實現(xiàn)離島光纖接入，2021年實現(xiàn)5G全島薄覆蓋、重點區(qū)域深覆蓋，2025年實現(xiàn)5G全島深覆蓋，推進農(nóng)村基層政務(wù)、商務(wù)信息化應(yīng)用，深化智慧農(nóng)漁業(yè)、智慧旅游、智慧交通等5G場景應(yīng)用。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，相關(guān)職能單位也將會根據(jù)實際工作，分別出臺相關(guān)細則，共同為平潭城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索出一條可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗路子。